华盛顿——早在乔·拜登总统长期以来被猜测退出2024年总统竞选之前,前总统唐纳德·特朗普的盟友就提出了起诉的可能性,以阻止民主党在11月的选举中提名拜登以外的任何人。
但选举管理和法律专家表示,拜登周日退出的时机使得共和党对投票权的任何挑战都不太可能成功,一些人称这一想法“荒谬”和“无聊”。他们说,民主党在确定新的旗手时处于安全的法律基础上,因为该党还没有正式选定其提名人。这通常是在党的代表大会上进行的投票。
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“人们谈论‘取代拜登’是荒谬的。“他还没有被提名,”理查德·翁格(Richard Winger)说,他是研究州选票准入法律的主要专家,也是“选票准入新闻”通讯的长期编辑。
自从民主党人开始私下和公开讨论拜登是否应该退出竞选以来,关于共和党可能发起法律挑战的讨论就一直不绝于耳。
今年6月,华盛顿一家保守派智库提出,如果拜登不寻求连任,“未来的道路将充满争议”。
传统基金会“监督项目”(Oversight Project)执行主任迈克·豪厄尔(Mike Howell)在一份公开备忘录中表示:“在一些州,选举前的诉讼可能会使这一过程变得困难,甚至可能不成功。”豪厄尔指出,乔治亚、内华达和威斯康辛这三个战场州可能会在选举前提起诉讼,试图阻止总统候选人退出竞选。
周日早上,共和党众议院议长迈克·约翰逊也提出了法律挑战的幽灵,就在拜登宣布这一消息的几个小时前。
“我认为他们在其中一些州遇到了法律障碍,我预计他们会在当地提起诉讼,他们将不得不解决所有这些问题。他们遇到了真正的问题。”他在CNN的“国情咨文”节目中说道。
但一些专家不同意这种说法。曾连任两届肯塔基州国务卿的共和党人格雷森(Trey Grayson)说,没有理由挑战民主党选择拜登之后的候选人。
“这是一个相当无聊的说法,”格雷森说,他还曾担任全国国务卿协会主席和共和党国务卿协会主席。“申请截止日期还没有过去,民主党人还没有提名任何人。”
每个州、领地和哥伦比亚特区的代表按照全国党规选出各自政党的总统和副总统候选人。尽管拜登在3月12日赢得了足够多的代表,从而非正式地获得提名——这使他成为假定的提名人——因为他在代表们投票之前就结束了竞选活动,但是选出民主党候选人参加11月大选的任务仍然落在代表大会的肩上。
如果拜登在全国代表大会之后辞职,就会触发一个不同的过程,这个过程可能会因为各州投票截止日期而变得复杂。
“政党控制着提名过程,”领导俄亥俄州立大学(Ohio State University)选举法项目的法学教授爱德华·b·福利(Edward B. Foley)说。“我只是不认为共和党或任何与共和党有关的人有资格就此提起任何诉讼。”
美联社对相关州选举法的审查显示,拜登周日的退出远远早于每个州规定的总统投票截止日期。
在传统基金会备忘录中提到的三个州中,威斯康星州是唯一一个有具体截止日期的州:9月3日。乔治亚州和内华达州都没有规定候选人参选的最后期限。
投票截止日期最早的州是爱荷华州,该州要求各政党最迟在大选前81天,即8月16日提供提名者的姓名。该法律进一步规定,对于较晚举行的大会,比如下月将于8月19日开始、8月22日结束的民主党全国代表大会,各政党必须在大会休会后五天内向该州报告提名人选。
少数几个州的投票截止日期是8月22日。
俄亥俄州的最后期限是8月7日,但该州最终颁布了一项法律,改变了日期,以适应民主党的大会,就像前几年为两党所做的那样。
在拜登退出之前,民主党全国委员会已经决定在8月初全国代表大会之前进行一次虚拟点名。民主党全国委员会表示,早些时候的点名可能会阻止任何潜在的法律挑战,因为俄亥俄州的法律在技术上要到9月才生效。
传统基金会的豪厄尔在7月4日接受《滚石》杂志采访时提到,拜登曾称自己是民主党候选人。“如果他在这些声明中合法地辩称自己是被提名人,我认为这应该被解读为他在规避正式的大会程序,”他在接受采访时说。“拜登这样做对那些特别指出民主党全国委员会在选票上作为党的提名人出现的州具有巨大的法律影响和法定影响。”
格雷森对拜登关于他是被提名人的声明具有法律意义的说法提出了质疑。
他说:“自称为提名人的人并不能使他们成为提名人。“这与特朗普在大会前说他是提名人没有什么不同。他也不是。”
豪厄尔周日对美联社表示:“我们正在为下一步行动做深入准备,不会在媒体上公布。”
豪厄尔说:“你可以理解,现在有大量的黑钱在运作,一些非常狡猾的捐助者和权力中心在幕后操纵。”“他们和其他人一样看新闻,当我们采取下一步行动时,他们会知道的。”
翁格补充说,即使拜登等到被提名人退出竞选,历史上也有替换总统候选人的先例。1912年,副总统詹姆斯·谢尔曼在大选日前六天与共和党总统威廉·霍华德·塔夫脱竞选连任时去世。
据新闻报道,共和党全国委员会在选举后举行会议,选择哥伦比亚大学的尼古拉斯·默里·巴特勒代替谢尔曼,共和党选举人在选举团会议上投票给巴特勒而不是谢尔曼。这个选择没有争议,因为塔夫脱已经输掉了选举。
1972年,民主党副总统候选人、密苏里州的托马斯·伊格尔顿(Thomas Eagleton)在大会后宣布自己曾接受过精神治疗,因此退出了竞选。民主党全国委员会在接下来的一周举行会议,投票选出已故总统约翰·肯尼迪的姐夫萨金特·施莱弗接替他的职位。
翁格说:“这是在8月份完成的,没有人起诉。”“这根本不是问题。”
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